自2016年5月1日营改增工作全面铺开到首个纳税申报期展开，营改增工作前后历时3个多月，建德国税全体党组成员坚持走群众路线，集体变身“导税员”，轮流驻守建德市行政服务中心国税窗口。党组书记、局长朱烈带头做表率，以导税员身份走在纳税服务前线，了解纳税人所思、所想、所需、所求，力求第一时间为纳税人解决实际问题，提供高效便民服务. 朱局长常对纳税人说：“今天，我不是局领导，我只是你的导税员。”

俯下身子，让纳税人真正了解自己

2016年5月1日营改增攻坚战正式拉开大幕，恰逢建德国税新安江办税服务厅搬迁新址，所有服务项目正式进驻建德市行政服务中心。4月30日，建德国税全体党组成员主动放弃假期，全程陪同窗口工作人员加班加点布置窗口、调试设备。局长朱烈更是要求严格，模拟纳税人视角，从大环境到小细节，从窗口设置是否合理到办税流程展示是否符合纳税人视觉惯性，全都认真查看，及时修改，精益求精，力求为纳税人提供更好的办税服务体验。5月1日，党组成员第一时间走进服务窗口，化身最强导税团队，引导纳税人自主取号，维护窗口秩序；指导纳税人填写表单，提高窗口办税效率；协助自助认证发票，减少纳税人排队等候时间。在国税窗口表单填写专区，你经常可以看到身着蓝色税服、佩戴鲜红党徽的纪检组长、党组成员吴晓晨俯下身子，轻声细语地指导刚营改增过来的纳税人进行表单填写，纳税人一条条地问，他就一项项地答，一字一句，认真解释，耐心纠错。在国税窗口“营改增咨询专窗”，你经常可以听到年过半百、头发灰白的党组成员、副局长傅恒茂为不同行业的营改增纳税人分析税负、解析营改增后的办税流程，指导窗口新来的小姑娘选择预算科目、税目以及征收品目，和窗口工作人员一起讨论地税代征该收什么品目；在国税窗口自助服务区，你总能看见建德国税党组成员、副局长叶发贵被纳税人团团围住，纳税人争先恐后地向叶局长提问，焦急等待这位厦大会计毕业的业务骨干为他们答疑解惑。作为窗口分管领导，叶局长经常来窗口“视察”，纳税人见得最多的局长就是他，有问题也总喜欢找他。叶局长没什么架子，不论谁问他问题，都会用浅显的话语，最简单的理论，深入浅出，耐心解答、专业回复，直到纳税人完全理解。建德国税党组成员始终坚持要走出机关，深入基层，与纳税人“零距离”沟通，让纳税人真正了解自己，耐心倾听纳税人的呼声和诉求，真心实意地为纳税人做好事、办实事、解难事。以局党组成员轮流带班导税这张“团队名片”装点国税一线窗口，打造服务质效提升的“高速通道”，在服务升级中不断催化原始服务模式的“华丽蜕变”。

挑起担子，让纳税人真心信服自己

在党组成员和办税服务厅窗口工作人员的共同努力下，5月营改增税制转换平稳过渡，然而6月营改增后首个纳税申报期紧随其后，大家丝毫不敢松懈，党组成员轮流带班导税持续进行，只是涉及面更广，任务也更艰巨。

申报期疑难更多，问题更杂，营改增首次申报专窗总是挤满了人，自助服务区更是从来没个空闲的时候。我们的“导税员们”愈发忙碌，总是表单填写区和自助服务区来回跑，还得在营改增首次申报专窗工作人员忙不开的时候上前搭把手。针对营改增纳税人首次申报难的问题，“导税员们”大到申报流程，小到到纳税申报表填写，事无巨细，耐心指导，认真答疑，直到纳税人“能申报”；针对企业频频出现因报表出错而无法申报的问题，“导税员们”开通预申报审核、申报辅导新功能，以专业眼光认真为其分析报表错误原因，提供完善解决方案，确保纳税人“会申报”；针对纳税人政策学习不主动、不到位的情况，“导税员们”一边按行业发放相关材料，一边现场针对企业特征进行相应的税收政策宣传解读，促使纳税人“懂政策、享红利”。 喊破嗓子，不如甩开膀子。”建德国税党组成员始终坚持带着担子到基层来“听需求、找问题、送福利”。他们急纳税人所急，忧纳税人所忧，从自身出发，深入贯彻落实首问责任制，用实际行动为纳税人切实解决问题，传达领导干部挑起担子、与群众同心同行的决心。他们深切地明白，只有挑起担子，才能在思想上和群众产生共鸣、在步伐上和群众保持一致，才能真正取信于民。

放下架子，让纳税人真诚评价自己

导税员作为纳税人上门开的第一扇门，肩负合理分流办税窗口业务、维护办税服务厅秩序、为纳税人答疑解惑的重任，看似轻松，实则冗杂，导税力量的配置对于整个办税服务厅整体运行至关重要。党组成员轮流带班导税前后3个多月，切实体会了导税员的艰辛，也真切接触了纳税人、了解了纳税人需求之后，党组“导税员们”开始思考，怎样才能将导税工作做得更好。

表单填写区、自助服务区没那么忙碌没那么拥挤的时候，“导税员们”就会坐下，和纳税人聊聊天，让他们谈谈对自己导税服务的评价，也说说对导税服务的诉求。起初纳税人还放不开，但是看这些“熟面孔”在这儿呆了好几个月，也确实帮忙解决了不少问题，渐渐地也开始真心诚意地给出自己的评价，说出自己的诉求。朱局长常说，要经常和群众“坐一个板凳上”，让群众畅所欲言，认真地听群众吐心声，真诚地请群众提意见。所谓“日久见人心”，如此一来，群众就能看到你的诚意，才愿意把你当成知心人，和你说实话，乐于说出对你的评价和看法，你也就有了改正的方向和进步的动力 。和纳税人紧密联系3个多月以后，“导税员们”更加重视导税岗位，开始从制度层面完善办税服务厅导税咨询服务，和导税员们一起学习省局出台的办税服务厅基本制度，融合自身导税经历制定导税咨询服务制度实施办法，将纳税人的评价、诉求真真正正地落到实处。

为民服务、勤政务实、敢于担当，建德国税全体党组成员以走进服务窗口的方式，全方位换位思考，换位倾听，换位做事，跟进了解纳税人需求，及时改善自身服务。将“两学一做”真正融入工作，不仅在“学”上下功夫，更在“做”上见真章，时刻以自己的实际行动诠释自己对于“好干部”的理解，时刻用自己的实际行动为“合格党员”代言。

（建德市审管办）