2017年6月13日，李克强总理出席全国“深化简政放权放管结合优化服务改革”电视电话会议时指出：“‘放管服’改革事关发展全局和人民福祉，惠及当下、利在长远”。下城区文广新局驻区办事服务中心窗口作为为民服务的对外办事窗口，工作人员的能力素质、办事效率和服务质量将直接影响到改革的成效和派驻单位及审管办的形象。关于如何推进“放管服”改革，提升窗口服务质量，加快实现“一件事”“最多跑一次”的改革目标，谈几点肤浅的认识。

一、规范审批行为，提高服务意识

首先，要通过讲座、培训等方式尽快提升窗口工作人员的业务素质和服务能力，良好的能力素养既是规范审批行为的基础，也是提高工作人员服务意识的基础，加强对基层工作人员的教育培训，是推进“放管服”改革的基础性工作，绝不可马虎。其次，要严格按区行政服务中心OSM现场管理系统的要求，统一着装，统一服务标准，对待服务对象，要做到口语亲切，微笑服务，让办事群众切身体会到窗口工作人员的热心与真诚，树立起良好的窗口形象。再次，要严格实行审批事项精细化管理，逐项制定办事指南，明确事项名称、设定依据、审批对象和办理条件、标准、程序、时限等，坚决取消各种不合理收费，并在网上公布，接受社会监督；最后，要在区审管办统一领导下，做好考核、考勤工作，强化对工作人员的内部管理和监督，打造一支行为端正，服务优良，办事高效的文化市场行政审批队伍。

二、简化审批手续，推进“放管服”改革

一是要坚决落实窗口办事的“一次告知制度”和“首问责任制”。当前，群众办事跑回头路多是因为对相关审批事项的要求不熟悉，导致报批资料不齐全，所以窗口工作人员有责任、有义务向办事群众做好解释和讲解工作，尽量简化表格式样，热心地为办事群众提供各种指导和服务，让办事群众对办事程序一目了然。二是要着力推进“受办分离、相对集中”改革。规范运行智慧政务服务平台，健全运行管理机制，完善行政审批程序，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步增强放权的协同性，提高监管的有效性，强化服务的便利性，着力破除制约办事效率提升的体制机制障碍，降低制度性交易成本，努力打造门槛低、效率高、服务好、秩序优的审批工作环境。三是要建立事项动态调整管理机制和行政审批服务事项动态调整机制，完善进驻窗口事项调整管理办法，取消各种不必要的证明和手续，让群众办事更方便、更快捷、更有效率。

三、创新审批服务模式，提高窗口服务效率

一要大力提升网上办事大厅功能，大力推行“互联网＋行政审批”服务模式，完善办事依据，优化政务服务网上的办事流程，精简行政审批手续，加快建设电子证照库，加快部门存量证照电子化，推进电子证照在行政审批和公共服务中的普遍使用。二要加快推动各项组织机构实现足不出户自行办理网上年审，通过互动电子邮箱为企业收取缺漏件、通过网上咨询服务平台解答疑问让企业少跑路，通过电话辅导、窗口代操作等帮助企业提高办事效率， 让企业和群众有“最多跑一次”改革的获得感。三要积极推进“多规合一”、“多证合一”和并联审批，不断提高窗口服务效率。截至目前，特别是在对接工商行政事务方面，我们已经实行了很多新的便民举措，并取得了一定的成效。如：“多证合一” 艺术品经营单位备案；“证照联办”包装装潢印刷品和其他印刷品经营；互联网上网服务营业许可；广播电视节目制作许可；出版物零售许可；内资娱乐场所经营业务许可等。这些原来老百姓需要跑好几个部门好几趟才能办好的事情，现在是“一窗受理、集成服务、证照联办、邮寄送达”，大大方便了群众，让老百姓真正体会到了改革的“红利”。

“放管服”改革是一场牵一发而动全身的深刻变革，是构建现代政府治理体系的重要抓手，作为窗口工作人员，我们一定要牢牢树立大局意识，服务意识，相忍为国、让利于民，通过在“放管服”改革中的身体力行来激发市场社会新活力，创造新供给，释放新需求，培育新动能，为加快建立起高效透明低成本的政务服务体系、不断提升文广新局办事服务窗口的办事效率和服务质量贡献自己的力量。

（下城区审管办）