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根据江干区行政审批“受办分离”工作总体部署,江干区行政服务中心市场监管窗口围绕标准化办事指南编制、窗口办事流程优化、全程电子化申报以及强化审批部门协作配合等开展工作,为全面推行“受办分离”改革夯实基础。
(一)编制办事指南,统一进件标准。以省局对外公布的《办事指南》为基础,重点针对窗口受理期间办事群众普遍反映的准入条件不具体、需提交的材料不明确、表述过于专业等问题,选取窗口办件量较多的营业执照、许可证登记等事项,通过广泛听取办事群众、街道招商员和中介代办员等的意见建议,对《办事指南》进行系统梳理修订,力争做到流程更简、条理更清、表述更通俗易懂。目前已梳理编制新版《办事指南》55项,涵盖市场主体登记,食品、医疗器械、特种设备许可备案以及名称申报等领域。
(二)优化办事流程,加快审批提速。重点针对全省商事登记改革评估通报中反映的江干区餐饮证照联办时间偏长的情况,通过对审批全流程的梳理、再造,采取证照现场踏勘合二为一、书面反馈改为网上反馈等方式,进一步压缩窗口受理与现场踏勘交办衔接时间,实现证照联办大幅提速。经测试,目前餐饮证照联办全流程审批只需要7个工作日,远高于全省19.87天的平均速度。
(三)破解运行疑难问题,推进事项申报网上办理。针对前期全程电子化网上申报系统运行中面临的企业失效名称保留实效过长、名称近似字库不完善、数据跨部门共享难度大等问题,为网上申报的进一步推进扫除障碍。目前,已完成与税务部门的清税信息平台对接,个体户注销的清税信息实现在线实时查看、提取,企业清税数据已进入测试阶段;与公安部门的人口库、与房管部门的房产信息库也已完成对接,目前正在测试阶段。另外,共清理失效名称6000余条,协助市局完善名称近似字库、植入近似字2761组。
(四)主动上门牵头对接,强化部门审批协作。以教育、商务、科技、文广新、安监、公安等部门为突破口,通过上门走访沟通,建立局领导和业务科室两级沟通对接机制,共同商讨“受办分离”改革推进中遇到的各种问题,研究制定具体落实举措,为改革推进打好基础。今年前两个月,区市场监管局与区教育局、商务局、科技局、安监局等部门共办理“证照联办”事项300余件,月均办件量实现较大提升。
(江干区审管办)