杭州市下城区出版物发行单位年度核验总结

根据《杭州市新闻出版广电局关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》文件规定, 以及《出版物市场管理规定》等法规规定，结合我区实际，我局在全区范围内开展出版物发行单位年度验审登记工作，现将年度验审工作总结如下：

一、主要年审过程

我区共有出版物发行单位386家，通过电话、QQ、短信等形式通知各单位参加年度核验。突出重点，提高年度核验工作质量，强化日常管理手段。周密部署，制定切实可行的年度核验方案，克服时间紧、人员少、任务重的困难。已参加年度核验的单位有125家，未准时参加核验的单位将再次催促通知。

二、出版物市场呈现的变化和特点

通过这次年检，我们对各经营单位的经营状况、发展情况进行了总结分析，全区的整体情况是：
    （一）零售书店整体环境提升，更多以咖啡书吧的形式出现；
    （二）新华书店等大型连锁单位在出版物零售市场中仍占主导地位；
    （三）出版物市场竞争激烈，规模较小、经营不善的销售单位相继倒闭，逐步向专、精的连锁企业发展；
    （四）因受网络书店销售的影响，部分实体书店，尤其是得不到国家政策支持的民营实体书店，步履维艰，经营困难，要么缩小营业场所面积，要么关门转行。

三、存在的问题

从我区出版物经营单位的数量及布局来看，小型书店所占比例大，经营规模小，布局分散，加之近年来网络对书刊销售的冲击力日趋明显，很多规模较小的书店生存力差，变更频繁，给行政管理和市场监管带来较多的困难。

四、暂缓年度核验单位存在的主要问题及处理情况

对于我区暂缓年度核验单位的情况有两种：一是未及时参加年度核验，我局已再次督促其前来年审；二是因经营状况不佳暂停营业的我们表示理解并让其正常营业后及时参加年审。

五、建议

为方便经营单位，减轻企业负担，切实提升为企业服务的能力，建议：一是对今年对年检要求进行网上申报的问题，经营单位无法全部落实网上申报，我局计划明年开展网上年检培训工作，为以后网络信息化管理打下良好基础；二是基层出版物零售单位年审时间，可适当设置至二到三年年审一次，或者直接就在网上进行年检，避免纸质窗口申报和网上申报重复年审。

我们将继续加强对书刊零售经营单位的监管，坚持日常巡查，加大突击检查力度。建立违法违规经营户黑名单管理制度，对黑名单经营户重点检查，并定期在本行业内公布名单，确保出版物发行单位行业健康有序的发展。

                                    下城区审管办