施工图审查是建设工程施工许可阶段的难点、堵点，目前施工图联合审查涉及住建、人防、消防、气象等多部门，如房产项目需要打印几百张图纸，在不同图审机构办理各专项的审查报告，并奔波于相关主管部门进行项目技术审查意见的对接工作，企业花在施工阶段的时间一般为半年或更久，导致企业人力、精力、财力很大的浪费。按照“最多跑一次”改革工作部署，除城市轨道交通工程（含隧道工程）外，将住建、消防、人防施工图审查“多审合一”，实行政府购买服务。合同实行网签，合同经消防、人防部门确认后，由住建统一签订，为企业减负的同时提升了部门行政效能。消防形式审查的建设工程审核（备案）权限与区住建部门保持一致，按照“谁受理、谁网签、谁审批”的原则进行权限划分，改革后的建设工程在申报验收时，按照“谁审核、谁验收”的原则进行消防验收。审批期限从20个工作日缩减至1个工作日，施工图审查费用纳入政府财政预算。
实行网上电子图审。推广应用全省政务云平台的施工图审查信息系统，实行建设单位、勘察设计单位、图审单位和住建、人防、消防等部门的互联互通，实现在线审查和技术服务。建立以审查质量、审查效率和服务水平等因素为核心的智慧信用评价体系为企业提供优质、高效的图审服务保驾护航。
实行网上智能选择。一是房屋建筑工程项目图审机构的确定方式从政府采购定点供应商名录中摇号产生，一次产生二家单位，由建设单位“二选一”选定。二是市政基础设施项目图审机构的确定采用轮候制，从定点供应商名录中依序产生。三是专项工程、既有建筑加固（加层、改造）等工程原则上由主体工程图审单位完成。如无主体工程图审单位，则采用轮候制。
改革伊始办事群众会有些“晕圈”的感觉，在窗口工作人员的政策解读、业务指导之后，办事群众举起大拇指点赞。至今已完成杭州旭都房地产开发有限公司富政储出（2016）9号地块等四个消防设计审查项目。
（富阳区行政服务中心）
