根据党的十九大“要坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持在发展中保障和改善民生”的精神，桐庐县不动产登记服务中心在巩固现有成果的基础上，联合桐庐水务有限公司、国网浙江桐庐县供电公司、桐庐杭然燃气有限公司，推出不动产登记与水电气过户联动办理业务。这是继今年5月桐庐县不动产登记实现一套材料、一个系统、一窗受理、一小时办结的“四个一”登记模式后，不动产登记“最多跑一次”改革的又一次重大创新。

一、打破部门壁垒——实现共享

（一）实现信息共享。县不动产登记中心与水务、电力、燃气等部门多次集中研讨，四个部门都以便民服务为宗旨，下决心打破各自之间的信息“孤岛”实现数据互通、资源共享。从今年6月四部门计划开展联办业务到8月上线，这一过程中最重要的还是多费了大量时间集中攻关解决了技术难题，才使得不同部门、不同系统、不同业务融合互通。也最终形成四部门“资料共享互认、优化业务流程、精简申请材料、服务高效便捷”的联办机制，建立起“互联网+政务服务”的信息共享平台，让数据“跑起来”，让群众“减少路上跑，减少大厅等，减少窗口办”。

（二）实行“一窗受理”。不动产登记与水电气联办业务窗口设置在不动产交易登记区，由4个受理不同业务窗口变成1个窗口。不动产登记工作人员负责将不动产交易登记资料、水电气过户资料、银行代扣信息资料一并受理，受理结果及信息资料，通过信息共享平台实时推送给水电气三部门，三部门工作人员收到受理信息后，分别进行审核，审核完成后，将过户结果推送至不动产登记系统，同时也将过户结果以短信等方式告知申请人，最终实现“一窗受理”。改革前，市民申请办理二手房和水、电、燃气的过户，需要跑九个部门，需要递交多套资料，需要花费好几天时间。

二、完善制度——加强保障

（一）强化思想认识。不动产登记与水务、电力、天然气四部门统一思想，讲政治、顾大局、优服务，切实增强部门工作的责任感和紧迫感，求同存异，把改革任务不折不扣落实好。

（二）强化数据安全意识。不动产登记与水务、电力、天然气四部门签署四方保密协议，做好数据推送后的保密工作，确保数据的机密性、完整性、可用性，并明确了数据泄密的责任要求。

（三）强化协同配合。对于运行过程中产生的问题，不动产登记与水务、电力、天然气四部门及时做好沟通配合。一是增强部门协调配合的意识。建立部门间协调配合制度，目的是加强部门间互相协调，形成工作合力。二是加强部门间的联系与沟通。部门在处理问题时互动，征求有关部门的意见，认真协商，积极配合。三是规范部门间协调配合管理。坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主次责任。

（四）强化宣传引导。四部门已经充分利用报纸、微信、电视、互联网和新媒体广泛宣传不动产登记“一窗受理、集成服务”改革，及时准确发布了有关信息和政策法规解读，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。引导群众更好、更全面的了解不动产登记与水电气过户联办的便利，让“最多跑一次”的便利切实落实到办事群众。

（桐庐县行政服务中心）