实践中该如何认定“吃拿卡要”？

    所谓的“吃拿卡要”，是指党员干部在服务群众过程中，利用职务便利向群众索取好处的形象体现。所谓“吃”，主要是接受被服务群众的宴请；所谓“拿”，一般是凭借管理权，不管群众愿意与否，强拿硬占群众的物品；所谓“要”，通常是主动地采取提要求、暗示等方式向群众要钱要物；而“卡”，则是有意刁难群众，给来办事的群众制造障碍，“卡”的目的多是为了“吃、拿、要”。这些行为实质是党员干部不能正确对待手中的权力，是公共权力异化为管理者“私权”的表现，把服务群众的义务当做管理群众的特权，甚至借机以权谋私，其后果是严重损害党和政府的形象，损害党群干群关系。因此，《条例》规定，在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的，是违反群众纪律的行为，应当视情节轻重给予纪律处分。如果借机索取收受的财物数额较大，则可能涉嫌索贿受贿犯罪。