2025年12月3日—5日，由中国物流与采购联合会主办的“2025公共采购行业年会暨第十一届公共资源交易论坛大会”在杭举行。本次大会以“数智采购·赋能生态”为主题，深入贯彻落实党中央国务院关于建设全国统一大市场、深化政府采购制度改革等重要决策部署，聚焦公共采购与公共资源交易领域的数智化转型与高质量发展路径开展深入研讨。

在主论坛上，杭州市审管办党组成员、市公共资源交易中心主任郑志仁以“智慧交易·协同共享——公共资源交易数字化改革的杭州实践”为题发表了主题演讲。他围绕“化繁为简、化隐为显、化静为动、化孤为联”四大核心路径，分享了杭州在公共资源交易数字化改革中优化交易流程、推进阳光交易、激活数据要素、构建跨区域协同等方面的创新举措。

近年来，杭州市深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设重要指示精神，纵深推进公共资源交易平台数字化转型升级，致力于打造成为构建智慧交易生态、服务全国统一大市场建设的最强引擎。

一是交易流程极致优化，效率与成本实现双突破。打造“智慧报建”系统实现企业资质自动核验，项目报建时间缩短20%，大幅提升招标效率、降低管理风险；升级电子招投标“1+1”模式，整合服务平台、监督平台、交易平台，实现“招－投－开－评－定”全流程线上办理，交易时长压缩80%、成本降低95%；鼓励推行“多维普惠”政策，提供电子招标文件无偿下载、多种非现金投标保证金形式，每年减免招标文件工本费近亿元，每年为企业减负近800亿元。

二是交易环境阳光透明，监督效能全面提升。常态化开展“云端开标”，推动交易过程“全网直播”，今年已为115万家次企业提供5068场次阳光直播服务，提高开标便利度和透明度，扩大社会监督面；深度应用“数字见证”系统，现场管理从“专人现场见证”升级为“线上数字见证”，全面实施“互联网+智慧管理”；创新推行“天秤码”招标代理从业人员能力信用评价体系，对3966名代理从业人员、5610名造价从业人员实施分级管理，为招标人择优选取代理提供科学依据。

三是数据要素激活治理，智能监管精准发力。通过构建国家、省、市三级招投标领域失信黑名单联动监管库，引入信用风险预警组件应用，实现企业信用管理由标后被动处置向标前主动预警转变；依托“阳光交易”智管系统，整合六大交易领域数据，动态分析市场趋势与风险隐患，今年已向监管部门推送多类违规线索，显著提升行业数字治理能力；依托浙江省招投标智慧监管监督平台，创新开发招投标AI场景，围绕“招标文件合规检测”“围标串标识别”两个国家AI场景试点，将文件审核时间从半天压缩至数分钟，精准识别招标文件歧视性等典型问题和评分标准倾向性等高风险信息，为监管装上“智慧大脑”。

四是协同共享生态成型，区域合作纵深推进。杭州作为省会城市积极加入省平台统建，参与编制多项标准规范，攻坚推进杭州数智见证3.0功能提级使用；作为首个实现全流程全行业贯通使用全国CA互认应用的交易平台，持续拓展CA数字证书跨区域兼容互认实践路径，已与25个省（区、市）268个地级市实现互联互认，大幅降低企业投标成本；着力拓展远程异地评标，已联合16个省内市（区）和20个省外市（区）实现远程联动评标，该做法入选营商环境“微改革”省级项目库，被国务院职转办国家营商环境创新试点专刊刊发。

会上，郑主任还指出，公共资源交易数字化改革是建设全国统一大市场、构建智慧交易生态的必由之路。站在“十五五”规划的新起点，杭州将继续以数字赋能的利器破除体制机制壁垒，以开放协作的胸怀共建智慧交易环境，为构建互联互通、协同共享、阳光高效的全国公共资源交易生态系统贡献杭州力量、提供实践样本。

本次大会汇聚了各省级、地市级的公共资源交易监管、服务机构、行业专家和相关企业代表，参会单位超400家，参会人员超1200人。杭州公共资源交易数字化改革的实践成果和显著成效也为行业高质量发展提供了可复制、可推广的经验借鉴。

（市公共资源交易中心；部分来源：中物联公共采购分会公众号）