为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和要求，制定本指南。

杭州市行政审批服务管理办公室（以下简称市审管办）秘书处负责推进、指导、协调、监督机关各处室、直属事业单位及服务平台的信息公开工作。地址：杭州市江干区解放东路18号，办公时间：上午9:00--12:00，下午13:30—17:00（夏令时14:00-17:00）（法定工作日，“市民之家”双休日开放）；咨询电话：1.市行政审批服务中心（市民中心H座）办事平台咨询电话：85085510；2.市行政审批服务中心（市民中心L座，原市民之家）办事平台咨询电话：87008114；3.市公共资源交易中心办事平台咨询电话：85085440；传真：0571-85085059，邮箱： hzx@hz.gov.cn。（仅作为咨询使用）。

一、主动公开

（一）公开内容。

市审管办官网政府信息公开模块分为政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报、申请公开政府信息等五大类，法定主动公开内容包含机构介绍、政策文件及解读、行政许可/其他对外管理服务、财政局预决算、政府采购、人事信息、建议提案、绩效管理、计划总结、咨询电话等9个子项。

公开形式。

对于主动公开的政府信息，本单位主要采取网上公开的形式。网上公开的具体网址为

（http://sgb.hangzhou.gov.cn/）。其余网上未公开的信息，公民、法人和其他组织可以向本单位提出申请。

主动公开的政府信息也可以在杭州市档案馆、杭州市民之家、杭州图书馆等公开查阅场所查阅。

杭州市档案馆查阅点位置：杭州市下城区香积寺路3号2楼207查阅大厅，联系电话：0571-85359049，查阅时间：上午9:00--12:00，下午14:00—17:30 （法定工作日）；

杭州行政审批服务中心（市民中心H座）查阅点位置：杭州市江干区解放东路18号“市民中心”H楼市行政服务中心1楼42号档案局资讯中心窗口，联系电话：0571-87008295，查阅时间：上午9:00--12:00，下午13:30—17:00 （夏令时14:00-17:00，法定工作日）；

杭州图书馆查阅点位置：杭州市江干区解放东路58号“市民中心”J楼杭州图书馆三楼专题（一）服务台（人工查询），杭州图书馆三楼古籍、地方文献阅览室（自助电脑查询），联系电话： 0571-86535014，查阅时间：9:00--17:30 （除周一闭馆日外）。

本单位还将采用新闻发言人制度,新闻发言人为陈勇，市审管办党组成员，副主任，联系电话87008556。并以《杭州政报》及有关报纸和杂志报道等辅助性方式进行公开。

（三）公开时限。

属于主动公开范围的政府信息，本单位将在政府信息产生后尽量在第一时间予以公开，最晚公开时间为信息产生后的 20 个工作日内。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

除本单位主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本单位申请获取相关政府信息。本单位向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。

（一）受理机构。

本单位受理政府信息公开申请和信函、电报、传真申请的机构为秘书处，具体承办机构为相关业务负责处室、直属事业单位及服务平台。

（二）申请方式

公民、法人或者其他组织向本单位申请公开政府信息的，应填写《杭州市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可从杭州市人民政府门户网站“政府信息公开”版块的“申请公开政府信息”中下载，也可以在现场受理点领取，并采取以下方式提出申请：

1.网上申请。

申请人可登陆杭州市行政审批服务管理办公室门户网站“政府信息公开”版块的“申请公开政府信息”，在网上通过信息公开系统提出申请。

2.信函申请。  

申请人可以通过信函、传真等方式向本单位提出申请，同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样。“邮政寄送”是政府信息公开申请的基本渠道，寄送地址：杭州市江干区解放东路18号市民中心H座，邮编：310026 ；联系电话85085471 ；传真号码：85085059 。

3.现场申请。

本单位不接受政府信息公开的当面申请；确需当面申请的，请前往市政府信息公开统一受理点:

杭州市档案馆申请。市档案馆当面受理点地址：杭州市香积寺路3号2楼207室。受理时间：上午9:00--12:00，下午14:00—17:30 （法定工作日）。联系电话：0571-85359049 。

杭州行政审批服务中心（市民中心H座）档案局资讯窗口，地址：杭州市江干区解放东路18号“市民中心”H楼市行政服务中心1楼42号。受理时间：上午9:00--12:00，下午13:30—17:00 （夏令时14:00-17:00，法定工作日）。联系电话：0571-87008295。

（三）受理程序。

1.申请的提出。 

申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《申请表》，书面《申请表》除从杭州市人民政府门户网站下载打印外，也可在受理地点领取。

申请人通过网上提出申请的，应登陆杭州市人民政府门户网站按照提示在线填写《申请表》并提交申请。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：

（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政单位查询的其他特征性描述；

（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

2.申请的处理。

本单位对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理：

（1）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自本单位收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本单位不再处理该政府信息公开申请。

（2）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

（3）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（4）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

（5）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（6）所申请公开信息不属于本单位负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（7）已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（8）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（9）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

（10）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可予以公开。

（11）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

（12）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本单位认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；本单位认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3.申请的答复。

本单位自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本单位政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。

依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本单位保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

（四）收费情况。

本单位依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。

三、监督和保障

市审管办按照《条例》规定做好本单位政府信息公开工作的日常指导和监督检查。公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的，可以向本单位监督部门投诉。1.市行政服务中心办事平台监督电话：85085085；2.“市民之家”办事平台监督电话：87008110；3.市公共资源交易中心办事平台监督电话：85085440。

公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关投诉和举报，还可以依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。