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杭州市绿化管理站一直致力于我市园林绿化市场招投标过程的公平、公开、公正,充分运用互联网+政务服务模式,创新监管方式和方法,开发并运用了“园林绿化项目招投标管理系统”、“电子招投标系统”及电子招投标工具;优化了“园林绿化项目招投标管理系统”中有关开标过程的监管,开发了“网上开标系统”并于2015年开始试点工作。经过近年来的运行,网上招投标系统对解决当前监管工作中的实际困难起到了很好的推动作用,取得了不错的经济、社会、生态和管理等方面的效益。
2016年11月2日,杭州市绿化管理站在杭州市公共资源交易中心召开媒体访谈会,接受《中国花卉园艺》杂志特约记者独家采访,并安排和业务相关的市公共资源交易中心领导、专家代表、代理机构代表和投标单位代表就杭州市园林绿化项目实施网上招投标系统以来的情况进行详谈,共同推进我市园林绿化市场招投标健康发展。访谈会现场,我站黄开站副站长介绍了杭州市园林绿化项目实施网上招投标系统总体运行情况及近期设想,各与会代表纷纷表示网上招投标系统的运行给各方工作带来了极大便利。
杭州市园林绿化项目实施网上招投标系统后,各方效益明显,主要体现在:一是压缩招投标时间,提高工作效率。项目报建流程由原先代理机构多次上门审核变为网上审核通过再纸质一次性报建完成,减少代理机构多次跑,反复进行纸质修改并到建设单位盖章难题。招投标文件制作使用了电子招投标工具后基本采用范本格式,留有可修改区块,提高审核准确性和效率。开标环节采用“网上开标系统”避免了投标单位因光盘质量差或不兼容等问题无法读取数据造成的废标。评标过程采用电子招投标系统后方便了专家评审,特别是投标单位众多的项目商务标分数由系统自动比对,缩短评标专家人工检查投标文件和初审时间,提高专家评审准确性和效率。二是解决资源浪费问题,减轻企业负担。原先纸质投标文件有商务标、技术标、暗标三部分组成,每套投标文件需要花费约600张A4纸,耗费大量纸张和碳墨。投标企业还需派人带着投标文件到开标会现场投标,占用开标场地,如果投标企业多更加考验开标场地的容纳度。使用“网上开标系统”后,投标单位只需事先将加密的电子投标文件上传至服务器即可。整个开标过程全部在网上完成,投标单位可通过系统查看开标全过程,开标结束后还可直接打印标录。投标单位不必再派人参与现场开标,减轻企业财务负担,也弥补了开标场地不足问题。三是强化招投标过程公正,提高监管质量。各个环节实行信息网上公开,评标公示环节更是要求代理机构将拟中标单位的商务分、资信分、技术分三项分数及总得分,资信分详细得分信息等逐一进行网上公示,接受社会监督。使用电子招投标的园林绿化项目由代理公司在评标工具中勾选评标需要的各项数据,并向我站报备,评标专家根据预设的程序按步完成评标过程,电脑自动比对,实现评标过程全网络化,减少了评标专家人为因素干扰。电子加密手段又确保了投标文件的保密性,有利于遏制串标围标行为发生。
(市绿化站窗口)