去年以来，萧山区大力推行“一站式VIP”专职代办服务新模式，对重大招商引资项目、重点产业投资项目、湘湖度假区重大投资项目、重点安置房建设项目等四大类项目，落实专人全程代办从项目立项审批、规划方案审查、环评审批、可研（初步设计）审批、人防审查、消防审核、节能评估、工程规划许可、招投标审批到施工许可审批等一整套审批流程，提高项目审批效率，加快项目落地。截至目前，该区受理招商引资项目和重大投资项目41个（去年34加今年7数据），其中万科大家世纪之光、湘湖金融小镇一期、北干街道荣联施家桥社区棚户区改造安置用房等21个（去年加今年数据）项目顺利完成招投标流程并进入施工阶段，其余项目按计划正有序推进；已办结项目的平均办理时间为3-4个月，较常规审批时间缩短2-3个月。

一、建章立制，拓展服务范围

一是制定代办制度。该区在充分调研的基础上，制定下发了《萧山区招商引资项目和重点投资项目代办服务暂行办法》、《关于进一步完善项目审批代办工作的通知》，明确了建立和完善重点投资项目暨重大招商项目专职代办制度、建立镇街项目审批专职代办员队伍、强化项目审批代办的绩效考核等内容，并对招商引资项目和重点投资项目代办服务的人员、流转方式、工作举措、工作要求等作出明确要求。

二是拓展服务范围。该区针对高层次人才创业项目在审批过程中的各类困难，专门制定下发《关于建立萧山区海外高层次人才“5213”计划项目代办服务制度的通知》，明确在对我区各类投资项目审批开展代办服务的基础上，把“一站式VIP”专职代办服务扩展至重点人才和团队项目，确保高层次人才创业项目审批工作快速推进，为项目落地创造优良环境。全年征集“5213” 人才计划项目185个，有99个项目通过评审列入资助计划，14个项目获重点类资助。（更新去年加今年的项目总数）。

二、专职代办，创新服务机制

一是优化代办服务模式。该区新建招商引资项目和重点投资项目专职代办小组、海外高层次人才“5213”计划项目专职代办小组，并落实区办事服务中心工作人员担任专职代办员，提供项目“一对一”上门服务和全程审批代办。代办服务按照“接待咨询、一窗受理、全程代办”的程序进行，实施“提前介入、优先办理、一事一议”，使项目签约落地到建设完成并投入使用过程的所有审批业务“一站式”完成。

二是结合各项服务机制。该区积极利用投资项目“集合审批”、安置房项目优化简化审批流程等已有的审批服务创新措施，并综合运用属地意见一次审查、联合预审、联合评审、联合同步图审、先行进入招投标程序等新型审批模式，提高“一站式VIP”专职代办服务效率。如该区把北干街道塘湾村城中村改造安置房项目列入“一站式VIP”专职代办服务范围，并结合审批“绿色通道”服务模式，使项目在报批过程中实现审批环节无缝对接，为项目节约审批时间三个月；万科大家·世纪之光房地产项目在“一站式VIP”专职代办服务模式下，结合联合预审、联合评审等审批服务，项目从立项审批到施工许可证办理完毕，整个审批过程仅历时109天，较常规项目审批减少近100天。

三、注重配合，保障审批进度

一是明确办事服务中心牵头。在“一站式VIP”专职代办服务模式下，该区明确由区办事服务中心发挥行政资源集聚优势和综合服务潜能，以召开专题审批协调会等形式，牵头各审批窗口通过倒推时间，明确审批时间节点计划，限定审查、审批时限，提供高效快速的审批服务。如义桥镇引进的年销售额2亿元的宝马4S店项目在区办事服务中心牵头推进审批代办服务下，仅用50天时间就完成从农转用到土地摘牌到外资企业注册的全部审批流程，较常规流程节省4个月左右。

二是严格要求审批部门各司其职。该区对入驻区办事服务中心的各行政审批部门窗口加强审批代办服务培训，强化考核激励机制，提高“一站式VIP”专职代办服务水平。如规划萧山分局对规划方案审批和工程规划审批实行提前介入、容缺受理，保障项目审批顺利推进；区发改局对可研、初步设计审批实行简化流程；区财政局的概算审核和区消防大队的消防审查实行提前预审，“并联”审批，确保其他审批事项能按时进入程序；区住建局对质监、安监备案和施工图图审、施工审批实行提前介入，保障项目按时开工建设。

四、注重长效，提升服务水平

一是强化专职代办。该区今年在办好2015年投资项目审批代办结转项目的基础上，再增加一批专职代办项目，计划在2016年推出2-3批重大投资项目，将其列为“一站式VIP”专职代办项目，力争代办审批效率再提高10%。（现在有没推出？2016年4月初推今年第一批共7个项目）同时，在代办服务满意率100%的基础上，今年试行“VIP服务+”的创新服务模式，力争服务满意率和上门服务率全部达到100%。

二是拓展代办范围。该区今年着重围绕服务G20峰会的目标，在做好现有项目专职代办工作的同时，积极着手建立招商引资和重点投资项目、重大产业投资项目、重大政府投资项目等全程代办项目预备库，为今后建立全程代办长效机制做好准备，更好地服务项目业主。同时，今年试点开展工商注册类项目代办“一条龙”服务，推动专职代办项目数量比2015年再增加50%。

（萧山区办事服务中心）