“营改增”后，我市不动产交易仍由财政（地税）窗口负责办理，在时间紧、任务重、涉及面广、舆论关注度高的重重压力下，窗口多措并举，积极应对不动产交易营改增税制转换。

一是提速度，利用五一假期加快“营改增”落实进程。安排全员在窗口进行增值税发票测试，并于5月1日上午成功开具首张二手房增值税发票。同时，落实窗口电话值班制度，做好新政解读工作，确保纳税人问有所答、疑有所解。

二是抓关键，抓紧工作节奏，抓出工作实效。一方面开展营改增实务培训会，确保顺利代开增值税专用发票，从源头上防范舆情或者突发事件的发生。另一方面，设立“营改增”绿色通道和代开增值税发票专窗，增加窗口人员4人，加大资源调度，科学调整分流，完善应急处置，确保了窗口办税秩序井然。

三是强责任，加强领导责任制和一线咨询制。落实“营改增”期间领导干部坐班制，5月3日—5月10日分管领导和市局科室到窗口坐班，协调处理问题，解决实际困难，设立营改增咨询岗，实时解答政策，抓好政策宣传，提高宣传的针对性和实效性。

四是深协作，联合国税共同解决“营改增”中的“难点”和“痛点”。线下，积极配合国税，开展代开增值税发票操作培训，加强国地税之间“营改增”的税收征管业务衔接，打通发票管理的“最后一公里”，互派人员到窗口支持，形成合力，确保代征代开工作平稳运行、顺畅有序。

五是明数据，将大数据作为检验“营改增”效果的重要标准。加强增值税发票系统和地税系统的数据比对工作，根据要求编制台账，每日上报增值税发票代开明细情况表及代开运行情况表，确保上级领导及时了解基层代开发票运行情况，帮助窗口解决“营改增”过程中遇到的困难。

六是优流程，“先契证后发票”提高工作效率。营改增后，代开增值税发票需在不同系统中录入，增加了办税时长超一半时间，考虑到目前我市办理房产证不需要提供增值税发票联次，窗口对业务流程进行优化。先打印契证后开具发票，在发票申请表确认后，把契证先给纳税人办理房产证，等发票开具完成后再来领取发票，缩短不动产交易“四证联办”的总体时间。

营改增后，二手房交易税负整体降低。截至5月31日，财政（地税）窗口共开具二手房交易增值税发票299张，征收税款1212.04万元，其中征收增值税131.68万元，减免增值税705.9万元，比营改增前的税负降低23.7万元。五月份“营改增”工作给窗口人员带来极大压力，在相关窗口的通力合作下，实现了不动产“营改增”工作的顺利推开。

（建德市审管办）