为落实全省“办事最多跑一次”改革的总体要求和区委全力以赴推进中央商务区建设的战略目标，进一步畅通企业与政府间的沟通联系，提高投资创业便利度，4月24日下午，区审管办牵头召集了区市场监管局、住建局、卫计局、文广新局、城管局、消防大队等相关审批职能部门召开联审联办会议，主动为我辖区重大项目——国大城市广场综合体的开业经营提供一站式证照联办审批服务，进一步推动了证照联办“一窗受理、集成服务”模式更加灵活运行，深入结合实践。

国大城市广场作为杭州核心地带——武林广场周边一个城市综合体项目，涵盖了餐饮、娱乐、电影、购物、游乐等众多经营范围，涉及企业主体多，类别广，情况复杂。各个不同经营主体要完成开业前的审批流程既有共同的情况，也有个性的情况，既有购物中心整体的“大审批”，也有入驻商家的“小审批”。为帮助其高效完成审批，顺利按时开业，区审管办主动服务，提前介入，各审批职能部门密切配合，主动靠前、紧贴需求，为企业提供高效便捷的集成式审批前置服务。

证照联办会议上，国大城市广场项目业主代表详细介绍了自身情况以及在开业前证照办理审批过程中遇到的困惑。各与会职能部门针对国大城市广场项目审批中的问题和困难，结合自身职能逐条进行分析研究并提供了三项审批前置服务:一是逐一讲解了窗口审批工作流程及重点环节，一次性告知了其相关证照办理所需涉及的所有部门、流程和时限，避免了漏办。二是现场指导企业组织申报材料，以提高首次申报的规范性、准确性和成功率。三是主动提供了容缺受理和装修方案预审服务，有效防止了部分经营者因不了解审批要求和流程而提前进行了不符合要求的装修，最终导致经济损失情况的发生。同时，各审批职能部门还现场研究并解决企业当前证照办理中遇到的一个难题：即对于前期企业提供的房屋租赁备案中经营地址不明确的问题，经市场监管局与住建局内部协商沟通，在无需企业重新签订租房协议和提交材料的情况下，区住建局租赁备案窗口工作人员当场为业主制发了租赁备案证，有效解决了企业注册登记过程中的问题，仅1天后，业主便顺利拿到了营业执照。

会议最后，国大城市广场项目审批负责人邹经理激动地和全体工作人员道谢，连连表示：“下城区审管办的主动服务真是帮了大忙，太及时，太到位，太实用了！会后我们将抓紧自身建设，尽快做好申报材料整理，争取早日投入运营。”

据了解，国大城市广场购物中心计划于5月20日试营业，时间紧，任务重，后续证照办理中还将遇到很多困难，为此，经商议，下一步区审管将协调各审批部门办针对性地推出三项措施，助推国大城市广场项目顺利开业：

一是开设批量式办理通道。依托证照联办综合进件窗口，对于共性问题，采取“集中统一”的方式，给出批量式办理通道，提高审批效率。

二是推出量体裁衣服务。对于综合体内入驻商家开业审批的个性问题，则采取“量身定制”的方式，一事一议，因企施策，给出了个性化的解决方案，为企业开业前办理各项审批指明方向。

三是建立政企联系制度。安排专人做好审批前咨询服务，审批中指导服务，审批后的跟踪服务，让企业提出的问题事事有人盯、件件有着落，及时为企业解决实际困难，让企业享受到实实在在的获得感。

(下城区审管办)