“最多跑一次”改革是今年省委省政府作出的重大决策部署，是深化“放管服”改革的重大举措。杭州海关高度重视，按照浙江省委、省政府的统一部署与车俊书记的重要指示精神要求，结合海关改革实际，切实加强内外协调，打破内部业务壁垒，依法务实推进各项工作。1-4月，在1301万单跨境电商进出口货物实现企业与群众“零上门”， 35.2万份报关单、1289万份进出口商业快件实现“最多跑一次”的基础上，继续深化企业注册登记、“单一窗口”、通关一体化等改革力度，为广大人民群众提供全方位、一站式便捷服务。

一、周密部署，积极务实推进“最多跑一次”改革。

一是成立由主要负责人任组长的杭州海关推进“最多跑一次”改革工作领导小组，制订《杭州海关加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，统一指导各隶属海关“最多跑一次”改革，及时协调对接地方改革需求，多次召开业务协调会部署相关工作，研究、解决改革推进中遇到的困难和问题。二是全面梳理、分批落实办事事项“跑一次”。全面梳理企业和群众到海关办事事项，根据省政府要求整合形成《杭州海关系统企业与群众到政府办事事项指导目录》。将“最多跑一次”改革列入年度杭甬两关执法协作议题，确保杭甬两关梳理标准一致、对外执法一致。根据成熟一项、落实一项的原则，分步推进“最多跑一次”改革落实，目前已有20项事项实现“跑一次”或“跑零次”，并计划于9月底前实现全部企业和群众到海关办事事项“最多跑一次”。同时，各隶属海关也积极参与所在地政府的“最多跑一次”改革工作，义乌海关派员入驻义乌市行政服务中心；数据分中心通过自行开发的“制卡业务联审系统”，以网上数据审批代替纸质审批。三是认真研究证照邮递送达和办事预约机制，确定我关适用于“证照邮寄送达”事项，与省邮政速递公司进行对接，及时商定证照“邮寄送达”方案，驻杭州行政服务中心办事窗口已率先开展“邮寄送达”试点。四是启动行政审批“一个窗口”。将原本分散在各业务点的行政审批事项统一到“一个窗口”受理，提供“一窗口受理”、“一站式审批”、“一条龙服务”高效行政审批服务。

二、积极支持我省外贸企业“证照联办”改革。

一是我关会同宁波海关、浙江省工商局、浙江省公安厅、浙江省商务厅等9个部门联合签署的《关于加快推进“最多跑一次”实行外贸企业“证照联办”的通知》于4月10日正式发布。明确以“一窗受理、联合审批、统一发证”工作模式，实现商事登记“十一证”证照联办。二是先行先试，将《海关报关单位注册登记证》纳入台州市、衢州市证照联办试点。向地方行政服务中心开放海关预录入系统客户端软件及业务数据交换接口，方便行政服务中心窗口或办事企业现场录入进出口收发货人注册登记信息，并通过台州市申报资料信息交换平台，将原有纸质资料审核转化为资料电子传输、海关网上审核，实现企业到海关办理进出口收发货人注册登记“零上门”。三是及时加强请示汇报，积极争取海关总署支持。我关专题向总署汇报了我省“十一证”证照联办的办理模式，全面反映地方工作需求，全力争取总署的指导和支持。

三、推进“互联网+海关”建设，对企业办理量大的业务实现“跑零次”。

一是实现跨境电子商务全流程企业与群众“零上门”。作为全国首批跨境电子商务综合试验区的主管海关，我关根据跨境电子商务全程信息化的特点，为跨境电子商务量身打造涵盖“备案、申报、征税、查验、放行、转关”等各个环节的无纸化流程，1-4月，1301万单跨境电商进出口货物实现企业与群众“零上门”。尤其是跨境电商零售进口业务，我关通过开放数据接口，制定统一标准，全面整合个人购物与海关申报流程，实现了个人购买商品付款即完成向海关申报与缴税，切实优化了用户体验。二是全面实现进出口货物通关作业无纸化。将通关无纸化模式的适用范围推广到关区全部企业，1-4月，35.2万份报关单、1289万份进出口商业快件均实现了无纸化申报，企业申报时向海关交验的单证均以电子数据或扫描件形式向海关传输，绝大多数情况下企业无需到海关现场办理进出口申报手续。三是应用智能卡口加快货物放行速度。智能卡口集成车牌识别、集装箱号识别、电子栏杆、电子地磅等物联网设备，实现对进出海关卡口车辆的自动识别、校验、放行，货物验放时间由5分钟缩短至15秒，提升了进出口企业通关效率。

四、切实加强与口岸各部门间信息互联互通。

一是加强对浙江省国际贸易“单一窗口”的支持力度，在省海港委牵头下，进一步开放业务接口，做好我省作为全国“单一窗口”标准版试点省份试点的有关工作。切实发挥浙江电子口岸作为浙江省大通关平台在推动“单一窗口”建设过程中的重要作用。二是着力推进关检合作“三个一”和“一站式作业”。杭州海关与浙江省检验检疫局密切协作，健全长效合作机制，推进数据共享，实现了海关报关单、检验检疫通关单均通过同一个系统“一次申报”，对需要查验的货物 “联合查验、一次放行”，将企业分头向海关、检验检疫“跑两次”简化为“跑一次”。三是大力推动宁波舟山港海关监管一体化。与宁波海关合作，开发应用跨关区国际集装箱转运系统，宁波舟山港内货物转关手续实现自动审放、自动核销，跨关区货物流转更为快捷；简化国际航行船舶在宁波舟山港内移泊的海关申报手续，方便国际航行船舶在宁波舟山港内跨关区移泊手续办理。

（杭州海关窗口）