为进一步推进“最多跑一次”改革，方便新登片群众办事，让群众少跑腿，提高审批效率。由富阳区行政服务中心新登分中心牵头，组织市场监管局、新登镇城建办、经发办、国土所等部门单位，对经营场所使用证明联合确认表办理流程进行了优化。

在以往办理经营场所使用证明过程中存在以下四点问题：一、市场监管部门不清楚辖区总体城镇规划，规划中被列为冻结区、控制区的四至范围不清楚，对于营业场所是否属于危房，是否属于拆迁范围内不了解，办事群众能直接在窗口领取确认表，但是却窗口却不清楚是否可以办理，导致群众多跑腿。二、市场监管部门对于辖区行业发展规划不清楚，没有明确的行业目录。三、房屋、土地权属、行业规划等数据信息没有实现共享，在办理过程中出现了国土部门审批通过，但是在经发办审批时可能从事行业不符合规划，审批不通过等诸如此类的现象，导致群众跑了腿还是无法办理业务，引起误解。四、乡镇基层单位工作人员少，工作量大，有时无法做到工作时间都在办公室办公或者其他事情比较多，有时群众上门审批无法在第一时间办理，影响了审批办理效率。

针对以上问题，经过新登分中心与各部门协商，制定了以下实施方案：一、由镇经发办提供给分中心市场监管窗口“新登镇限制发展行业目录”，镇城建办提供“新登镇辖区规划图”，明确冻结区、控制区四至范围，提供危房及已被拆迁清单，镇经发办提供明确的行业目录，对于经营场所在冻结区范围内的、场所属于危房、被拆迁的或者申请行业属于行业发展规划当中的禁止行业的，当场告知相关政策，不予发放确认表。二、对于既符合规划，符合行业要求，材料真实齐全的，发放确认表待各部门审批后给予办理。三、如遇到特殊情况，需要现场踏勘或者各部门联合审批的则由市场监管部门牵头组织各个单位进行现场踏勘或者集中研究进行审批。四、待条件成熟，在服务大厅新设置窗口或委托现有镇政府服务窗口统一进行集中审批，方便群众办事。

以上措施的推出，极大的优化了经营场所使用证明联合确认表办理流程，让群众少跑腿，市场监管部门能在第一时间告知办事群众该事项是否可以办理，并告知、解释相关政策内容，减少因沟通不畅带来的一些矛盾，同时减少了乡镇基层单位的工作量。

（富阳区行政服务中心）