无需等待现场核查，在无差别受理窗口提交2份资料，最多2个工作日，就可以拿到《食品经营许可证》，大江东餐饮行业市场主体“跑一次”改革获得感大力提升。

11月20日，义蓬街道的高女士告别了窗口来回跑，丢掉了厚厚的纸质资料，省去了现场核查的等待，在提交资料当天就拿到了《食品经营许可证》，见证了餐饮行业食品经营许可现场核查后置简化审批改革带来的便利。

11月正式开始试点食品经营许可现场核查后置的简化审批，较之从前，做到了审批材料精简2/3，审批时限压缩2/3，在全市率先建立起“材料最少、流程最简、时间最短”的审批新模式。

“刀刃向内”，试点现场核查后置

试点食品经营许可现场核查后置，简化食品经营审批，是大江东“刀刃向内”的一项改革，是一场面向政府自身的自我革命。

大江东作为杭州的产业新城，依托审批局体制优势，实现了职能、事项、人员的集中，创新审批模式服务企业，形成了审批全程的“一站式”服务。积极探索审管分离改革，在全面贯彻《中共杭州市市场监督管理局委员会关于进一步推进商事登记“最多跑一次”改革勇当全省排头兵的通知》（杭市管党﹝2018﹞29号）有关“推进食药简化审批改革”的“六个一律”基础上，大江东行政审批局和大江东市场与安全生产监督管理局联合协作，首创试点食品经营许可现场核查后置，提高审批效率，助推提升“最多跑一次”实现率。

审管分离，监管保障审批简化

试点食品经营许可现场核查后置顺利开展的背后，是审管分离后，审批部门和监管部门的紧密协同合作。

精简审批材料。根据“能减则减”原则，通过同项取消、数据共享、资料整合、核查后移等方式，全面推行告知承诺制，按照“六个一律”的要求开展申报材料精简工作，即“不符合实际的材料一律取消，重复的材料一律共享，相似的内容一律整合，属于监管的材料一律后移，需要现场核查的图纸一律免交，不涉及公共利益的公示一律免除”。

再造审批流程。探索审管分离改革，加强审批部门和监管部门衔接合作，由行政审批局对食品经营许可材料进行书式审查，对符合条件的企业在2个工作日内直接核发《食品经营许可证》，再由市场与安全生产监督管理局在核发许可证后5个工作日内组织完成食品经营许可首次现场核查，切实做到了核查内容与批后监管内容一致，有效提高了核查的实效性，以强有力的监管保障审批简化。

加强事后监管。食品经营许可现场核查后置，转变工作职能，将审批从监管中剥离出来，以强有力的管，保障核查后置审批的快。审管部门间数据互通，通过事前咨询介入、事中服务跟踪、事后监管加强，确保了核管标准一致，有效缓解了行政资源浪费，共同着力提升食品经营市场主体在 “最多跑一次”改革中的获得感。

大江东将继续积极探索，进一步细化操作细则、制定相关审管制度、总结提炼经验，以食品经营许可现场核查后置为试点，在实践中及时总结、固化、推广有效经验和做法，力争将现场核查后置审批模式应用推广到其他各项审批服务。

（大江东办事服务中心）