根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案的通知》（浙政办[2018]81号）文件精神，杭州市建委于2018年11月9日正式印发《关于进一步完善杭州市民用建筑节能审查工作的实施意见》，标志着大江东民用建筑节能审查进入“零跑”审批模式。

此次改革优化的五个方面：

（一）减少审批环节：以往开展节能评估审查需要经过申报、受理、专家评审、专家意见修改、报批、批复等六个环节。改革后，节能审查并入方案联合审查，全流程网上申报、网上审批、网上发证，流程简化为申报、联审受理、联合审查，极大地加快了工程建设项目节能事项审批速度。

（二）精简技术性审查项目：从原来所有项目都要审，转变为只对三星级绿色建筑和总建筑面积10000平方米以上的二星级公共建筑进行审查，其余项目不再进行专家审查。

（三）减少企业办证前置条件：改革后，企业在工程建设许可阶段由原来完成所有节能审查行为改为只要编制节能设计专篇和出具告知承诺书，建设行政主管部门和相关专家进行形式审查并出具审查意见，企业即可向规划部门办理工程规划许可证。

（四）推行告知承诺制：建设单位须承诺在施工许可阶段前完成节能评估文件（或节能登记表）的编制，施工图设计中落实绿色建筑与节能设计专篇等内容。

（五）优化审批环节：将建设单位完成节能评估文件这一行为从工程建设许可阶段转移到施工许可阶段。建设单位在市建筑节能信息平台中上传施工图设计文件审查合格书、节能审查意见、节能评估文件等材料后，系统自动生成《民用建筑节能审查意见书》，该意见书电子档案与工程建设项目审批系统实现共享。

只需“数据跑路”，不用“办事者跑腿”，此次改革后，民用建筑节能审查实现了受理、审批的全程电子化和信息化，企业只需要在网上提起申请，就可以在网站上完成所有审批流程，大力增加了投资发展的加速度和便捷度。

(大江东办事服务中心)