11月7日，富阳区市场监管局核发了杭州市首张农村家宴服务部营业执照，自此在规范市场准入宽度上又跨出了一大步，将原本处于灰色监管地带的农村家宴纳入市场监管体系。

自区市场监管局组织开展农村家宴规范化管理以来，鹿山街道的楼先生率先提交材料，来到个体注册大厅不到十分钟时间，就拿到了执照，成为了富阳首个持证经营的“土厨师”团队。从业多年的楼先生拿到执照后非常感慨：“这张执照对我来说意义非凡，我以后可不仅仅靠口碑和技术了，更加要靠自身的规范经营，我之后的经营也更有动力了。这是我的新名片，感谢市场监管局给我们土厨师这张让我们挺直腰板经营的‘身份证’！”

随着富阳区新农村建设的不断深化，村民生活水平日益提高，人们对家宴的要求不断增加，“土厨师”团队承办家宴在农村市场的欢迎度有增无减。农村家宴上门服务，条件便利，物美价廉，气氛热闹，非常契合农村各种红白喜事的需求，在农村市场有极高的竞争力。但同时，农村集体聚餐场所不确定，存在制作人员流动性大、食品安全意识不强、加工操作不合规范等问题，一直以来较难集中有力地监管，暗藏一定的食品安全隐患。

随着农村家宴市场的不断扩大和成熟，规范化管理成为了必须面临的课题，如何在既满足群众不断上涨的对农村家宴需求的同时，也为承办家宴过程中食品安全保驾护航，富阳区市场监管局提出了调查现状、宣传知识、核发执照、集中管理的管理思路。市场监管局行政许可科了解到这方面实际需求后，提前介入，对此类新行业类型的定性进行了多次商讨、大胆尝试，确定所需材料形成完整固化清单。联合餐饮科、基层所通过集体约谈全区规模较大的“土厨师”团队负责人，指导他们如何办理这类特殊的营业执照，动员他们借此契机打响品牌，做大做强。

市场监管局分管副局长表示：“此次农村家宴服务部执照的颁发，不仅切实帮助群众解决了一直被忽略的实际需求，也是我局放宽名称审核规范和拓宽行业类型的突破性举动，走在全杭州市的前列。”

市场监管局通过固化材料清单，鼓励引导农村家宴服务走向规范化管理，是切实贯彻“最多跑一次”的具体体现。当然，核发营业执照只是农村家宴服务走向规范化管理的第一步，通过审批倒逼监管体系的完善，从而形成一套完整的家宴服务管理体系，填补此块监管空白，是势在必行的。

（富阳区行政服务中心）