一张营业执照24小时“诞生”

窗口后台工作人员通过网络平台审核申报材料。

节后上班第一天，杭州市行政服务中心，叫号声此起彼伏，工作人员早早热闹“开跑”。商事登记窗口里，杭州市市场监管局注册审批处审核员蔡金鑫正目不转睛地盯着电脑屏幕，仔细审核各类企业申报材料。“最多跑一次”改革启动以来，杭州市市场监管局依托互联网，陆续推出了企业名称自主申报系统、工商全程电子化登记平台等，让数据多跑路，群众少跑腿。群众、企业办事方便了，但对审核员们而言，“压力”比过去更大了。

22日下午2时，商事登记窗口前迎来又一位办事群众。杭州市立芝堂药业股份有限公司负责人陈颖力想要注册一家企业，来之前他通过网上办事指南已经准备好了相关申报材料，但能不能顺利办好营业执照，心里多少还有些没底。3年前，办理同样的业务，他整整用了一个半月。没想到，这一回只用了十五分钟，通过“一窗受理”的申报材料就流转到后台审核员蔡金鑫手中，“预计24小时内办结，您还可以选择快递送达，不必再跑一次。”

送走办事群众，只见蔡金鑫手指翻飞，在工商全程电子化登记平台进行资料录入，这些数据实现共享后，企业办理其他商事登记业务就无需重复递交材料，“目前我们承诺办事件2个工作日内办结。事实上，如果企业通过自助申报，审批时间还要更快。”

对于“最多跑一次”改革带来的变化，蔡金鑫最大的感受是工作“节奏”越来越快，业务办理量不断攀升，同时对审核员业务能力的要求也越来越高。为了进一步缩减办理时间，提高办事效率，去年杭州市市场监管局深化了“审核合一”制度，将原来办事的诸多环节简化为窗口审核员受理审查、核准，从根本上改变了原有重复、多层的审核程序，并且规定谁审核谁负责，这就意味着一旦出现过错或行为造成不良后果的，审核员要受到相应处罚。

窗口前台工作人员正在办事群众预审申报材料。

翻阅商事登记窗口的办事指南，记者注意到，仅内资有限公司的工商登记注册就包含了10余项业务，审核员必须要对各事项的申请条件、限制、申请材料、法定依据等内容都了然于胸，才能做到快速审核。

审核中，蔡金鑫注意到这位办事群众在填写企业地址时，误写了家庭地址，不符合规范，不过按照“容缺受理”的原则，她还是先为群众办理好营业执照，事后进行更改即可。“最多跑一次”改革在加速，审核员们的脚步也一刻不停。蔡金鑫笑着告诉记者，为了尽快适应新角色、新要求，今年春节，她和同事们忙着充电，一有新的政策法规出台，大家就在微信群里交流分享。

今年，杭州市行政服务中心将和全省其他行政服务中心一样，继续深化“一窗受理集成服务”改革，推动网上网下深度融合，实现窗口服务由“专科”向“全科”转变，这也对窗口工作人员提出了更高的服务要求。杭州市行政审批服务管理办公室相关负责人说，服务无止境。接下来，市审管办将一个环节一个环节抓，一个细节一个细节扣，持续提升企业和群众的获得感和满意度。