近日，大江东通过高质量编制改革区域规划环评，制定项目准入环境标准，编制改革区域环评审批负面清单，建立了以改善环境质量为导向，以“区域环评+环境标准”为核心的审批制度，根据项目建设对环境影响的程度，分类简化审批手续，提升服务效能。

本次改革实施的区域为集聚区内临江、前进、江东三个工业平台。改革前，建设项目环境影响评价文件审批，不仅需要第三方机构编制环境影响报告书或报告表，审批流程也较为繁琐。改革后，对区域内满足条件的项目，将实施免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理等举措。

以降低环评等级为例，原要求编制环评报告书的项目精简为做环评报告表，编制时间将压缩50%以上；原要求编制环评报告表的项目，建设单位只要在投入生产前填报环境影响登记表，1个工作日即可完成备案。如一般建设项目原先走环评报告表流程，环评文本编制需20个工作日左右，公示需10个工作日，环保部门承诺时间10个工作日（法定30个工作日），总共需2个月左右，改为备案登记后，对申报材料齐全、形式规范的建设项目环评文件，环保窗口1个工作日就可出具《浙江省“区域环评+环境标准”改革试点建设项目环境影响评价文件承诺备案受理书》，予以备案，办理手续大幅精简、时间大幅缩短。

办事时间成本节约的同时，资金成本也相应降低。以环评报告表为例，第三方机构办理的收费标准少则几千，多则几万，纸质材料近百页，改为备案登记后，企业基本“零负担”。 而对于原本需要进行环评报告书编制的项目来说，也可简化环评内容，根据区域规划环评的审查意见和结论清单的要求，项目环评可与规划环评共享环境现状、污染源调查等资料，不再要求环境污染事故应急预案作为环评文件附件等，可减少50%以上的环评申报材料，环评费用也将大大减少。

审批流程的简化并不意味着环保要求的降低。针对未按环评承诺落实要求的企业，审批部门将不予核发排污许可证，项目不得投入生产。同时，按照“双随机、一公开”的要求，相关部门将加大对环评承诺备案项目的抽查比例和力度，将排污许可证许可事项和管理要求落实情况作为检查重点，建立完善以排污许可证制度为核心的执法监管模式。

（大江东办事服务中心）