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2018年,围绕市委市政府打好新“六场硬仗”的决策部署,全市注册审批线以深化“最多跑一次”改革为核心,以实现政府数字化转型为抓手,以“企业开办全流程零见面”试点为契机,深入推进“多证合一、证照联办”、压缩企业开办时间等改革,创新打造商事登记自助服务区,着力提升网上办事率和快速办照率,实现市级以下134个备案、审批事项“一网通办”全覆盖;取冠“杭州”名企业开办环节常态化压缩到3个、办结时间常态化压缩到3.5天,营商环境持续优化。截至12月末,全市市场主体总量首次突破110万大关,达到111.48万户,同比增长12.42%。其中:企业总量首次突破60万,个体工商户总量首次突破50万,分别达到60.01万户和51.02万户,同比分别增长16.38%和8.24%。
一是拓展事项提升“一网通办”覆盖率。按照“能合尽合、能联尽联”的原则,在首批“多证合一、证照联办”事项基础上,多次梳理拓展办理事项,最终整合多证合一38个事项、证照联办96个事项,实现市级以下134个备案、许可事项全覆盖,全市新设企业“准入即准营”比例达95%以上,办事“一次成”的体验度和获得感明显提升。
二是推行“五合一”审批提升快速发照率。加快推行扁平化审批服务,重建窗口设置、深推业务融通,实现“线上线下合一、前台后台合一、办证办照合一、审查核准合一、办理服务合一”五合一审批,确保商事登记内部事项全科受理,做到“一事一窗一人一次”。同时,遵循“当日事当日毕”原则优化网上审批,实现从第一次网上申请提交至最终审核通过在1个工作日内完成;网报预审通过企业现场递交材料予以当场发照,确保企业登记1.5个工作日办结发照。
三是加快自助服务区建设提升网上办事率。优化咨询、导办两项服务,在各级办事服务中心设立商事登记自助服务区,提供网上办事设备和现场咨询、导办服务,让前来现场办事的企业、群众也能体验到网上申报的快捷和便利;同时,针对网上办事热点,配优配足“网上智能咨询系统”在线客服,着力提升在线实时答复率,以“优化办”力促“网上办”,实现全市新设企业网上办照比例达99.77%。