杭州市烟草专卖局证件管理科 滕淑敏

跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……繁琐的事项，冗长的步骤，这些都是烟草专卖零售许可证办理的过去式了。现在办理烟草证，需要几步？杭州市西湖区留下街道的何先生告诉我们，只需要两步，第一步，掏出手机，在“浙里办”APP搜索关键字“烟草”，选择烟草专卖零售许可证新办，点击“在线办理”；第二步，根据要求填写相关信息，把身份证拍照上传提交，办理结果会通过短信发送到手机上。“现在办事真的是一次都不用跑啊，操作起来也很容易，以前想都不敢想。”何先生说道。

从“繁”到“简”、“难”到“易”，从“慢”到“快”，是办证群众实打实的切身体会，更是杭州烟草对便民服务的孜孜追求。近年来，杭州烟草紧跟政府要求，紧盯社会需求，紧贴群众诉求，在浙江打造“最多跑一次”改革样本的基础上，努力打造烟草行业模板。

——着力流程再造，坚持服务领跑

“服务意识和服务态度的主动提升，倾心做到让群众满意。”这是杭州市局王向立副局长这几年来对工作人员的最基本要求。为此，杭州市局证件科以群众视角界定，想之所想、急之所急，协同辖区专卖管理所积极开展上门服务，“手把手”指导零售户通过浙江政务服务网、“浙里办”APP申请烟草专卖零售许可证的新办、延续、变更、补办、停业等业务，做到管理全覆盖、服务面对面，人性化服务收获了办事人点赞。

——发挥科技红利，强化信息助跑

杭州市烟草专卖局以互联网、大数据等为代表的新一代信息科技释放的“科技红利”，将“互联网+”运用于政务服务创新，打破“部门藩篱”。

对内，运用大数据技术实现专卖与营销部门系统数据信息互联互通。证件管理员在制证完成后，通过系统数据共享，查询客户编码，填入《浙江一户通系统特约委托收款协议书》，并与许可证一并邮寄，免去零售户前往市场部领取《一户通》的跑腿，让“部门协同办”代替“群众来回跑”，做到让数据多跑路、群众少跑腿。

对外，依托“互联网+政务”，加强与市场监督管理局、数据资源管理局、公安局以及审批管理办公室等政府部门的工作对接，推动自建系统、“一窗受理”系统与市县审批信息数据联动，打通审批数据壁垒，实现“一网流转”，做到“信息联通，服务联动”。与此同时，杭州市局办证窗口还将增加可信身份认证，做到刷脸“无证办”，逐步形成“线上为主、线下为辅”审批模式，实现烟草专卖零售许可证办理费用时间双下降、质量效益双提升。

——推行审批承诺，实现信用促跑

“零超时”是杭州烟草对所有办事人的郑重承诺。目前，杭州烟草行政许可新证办结时间由过去20个工作日缩减为7个工作日，事项即办率达77.8%，网上办理率达95%，便民服务不断提速。“重信用”这是杭州烟草对诚信体系构建的有力践行。烟草专卖许可证办理中，杭州烟草对优质连锁企业、困难特殊群体等予以“扶优助困”倾斜，使得优质业态得以蓬勃发展，助力营商环境不断优化，同时也为政府分担解决就业难题，彰显社会担当，树立良好形象。