（2019年11月8日）

钱塘新区成立以来，通过优服务、谋创新、强管理，探索形成了“345”工作法，跑出了项目审批加速度，暖出了项目审批新温度，画出了新区产业高地、创新园区、生态新城的同心圆。投资项目中，房产项目从取得土地到获取施工许可最短65天完成审批，产业项目最短34天完成审批。

一、“三个一”，吹响优服务促项目的“集结号”

一是“一个领衔”，领出项目审批力度。成立了由党工委、管委会主要领导领衔的领导小组，三个牵头部门按项目类型分头推进：其中招商项目由招商人才局牵头推进，政府项目由建设局牵头推进，技改项目由经发科技局牵头推进。以“围绕目标推项目、招大扶强推项目、破解问题推项目、审批提速推项目、营造氛围推项目、效能督查推项目”的“六个推”为抓手，紧盯重点项目，集中力量攻坚。

二是“一站服务”，跑出项目审批速度。在行政服务中心设立“投资之家”，推行“一站式服务”，建设单位不必再多个窗口分头跑，在综合受理窗口即可办理所有投资项目审批事项，拿到所有批文、证照，真正实现了“一站式咨询、受理、拿证”。另一方面，所有投资项目审批事项从综合受理窗口统一进出，全面实现了“一窗进出、一网运行、受办分离、并联审批、限时办结、全程监督”。

三是“一支队伍”，暖出项目审批温度。从审批、代办两方面着手，全力打造一支投资项目全流程“金牌管家”服务队伍。建立了由12个审批条线21个业务骨干组成的项目协调小组，按照审批阶段“包干到户”，主动对接企业,实时做好疑难问题的沟通解答。组建了由12个部门36个代办员组成的投资项目代办队伍，代办员持证上岗、亮证服务，代办项目责任分解到人。

二、“四个一”，抢占谋创新促项目的“新高地”

一是“一次性”承诺，靶向“转”字。以“承诺”代替“审批”，推动事前审批向事中事后监管服务转变。推出具有新区特色的企业投资项目“标准地”+“承诺制”改革实施方案和承诺标准；同时，深入研究汽车及零部件、航空航天等先进制造业产业特点，以实际项目为样板，边实践、边研究，真正实现“一块标准地、一次性告知、一次性承诺、一次性办结”。

二是“一次性”提交，靶向“减”字。以“精简”为目的，确定投资项目全流程共性材料21份。通过共享部门批文，不再要求申请人重复提交，22个审批事项共精简材料37份，精简率20%。

三是“一件事”联办，靶向“并”字。为了加快“企业一件事”改革，调整审批时序，开展并联审批，陆续推出“人防一件事”、“道口开设一件事”等等。比如研究推出临时占道挖掘一件事，改变原先交警、城管多部门分别审核模式，审批时间同比压缩二分之一。目前，多个项目按照“新模式”完成占道挖掘审批手续，其中地铁等重大基建项目审批用时大幅度缩短，有效加快了产城融合的步伐。

四是“一环节”取消，靶向“放”字。今年通过多规合一系统强化项目前期策划生成，明确项目规划布点、建设规模、控制性规划条件等指标，取消项目建议书环节，从源头压缩了办事时间，助推项目开工建设，审批满意率显著上升。

三、“五个一”，打好强管理促项目的“攻坚战”

一是“一周一通报”，报出项目审批症结。通过每周收集综合受理窗口进出件数据、代办员进度反馈以及街道企业信息，精准了解项目审批进度及存在问题，向各街道、部门进行通报。对审批懒作为，不作为行为，依托纪检力量开展效能问责。

二是“一项目一辅导”，开出项目审批药方。实行投资建设项目提前介入，主动召开辅导会，各审批部门对投资建设项目“号脉开方”，一项目一张流程图明确事项、办事部门、办事人员。

三是“一项目一张表”，算出项目审批实现率。今年以来，我们为每个取得施工许可证及目前跟踪项目制作了审批项目全流程效率表。记录每个项目的审批、中介环节的用时，把握项目进度，剖析关键节点，梳理共性问题，精确计算出了项目各环节“跑一次实现率”，为优化审批流程再造提供了分析样本。

四是“一项目一评价”，评出项目审批满意率。在全流程效率表的基础上，同步制作全流程评价表。评价表包含三大块数据：各审批部门、业主单位、代办员对中介服务的满意度评价，项目取得施工许可证后要求业主单位对项目整体满意度做出的书面测评。多方数据汇总后，进行综合分析。

五是“一项目一考核”，考出项目审批加速度。一方面每月对开展审批全流程、全方面监管考核，考核内容包括审批超时、私自收件、平台使用等，主抓实现率与满意率。另一方面对审批代办工作进行考核，考核内容包括出勤纪律、工作绩效、服务态度、群众评议四部分，主抓代办质量和效果，全力推进投资项目“最多跑一次”改革落地生效。

钱塘新区践行“最优服务、最严管理”理念，以更大力度、更实举措、更好服务，全力以赴打响新区营商环境金名片，为高质量发展释放强劲动力。