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经过一年多以来,环保窗口开展的“区域环评+环境标准”改革,在经济开发区及特色小镇完成报告表降级登记表备案超过百余项,在为企业省时、省力、省钱上取得显著成效。
(一)精减了申报材料,材料削减率60%。取消了水保审查、发改经信立项、规划国土预审等前置条件;环境污染事故应急预案、污染物排放总量指标和削减平衡意见、危险废物处置、废水纳管等均不作为申报材料,改为承诺制,由建设单位承诺在项目投产前落实。
(二)优化办事流程,时间压缩50%以上。一方面是减少环评报告编制时间,改革后,环评报告编制内容从评价原则、损益分析、监测计划等方面加以简化,同时报告书编制期间的公示由2次缩减为1次,取消了公众调查。另一方面是缩短了审批时间,环评审批报告相应降级后,80%以上环评审批项目由报告表降级为登记表,实行承诺备案,无需公示,审批时间由改革前审批2个工作日,公示7个工作日,共9个工作日,缩短至改革后的当日办结。
(三)环评编制费用降低,环评收费减少80%以上。改革后,负面清单外编制报告表项目可降级为登记表,环评费用由1万元左右降低到500元左右,编制报告书项目可降级为报告表,环评费用由几万甚至十几万降低到1万左右,环评编制费用降低80%以上,环评费用大幅降低。
(四)减少环评审批事项,环评审批项目减少80%。区域环评改革后,实施区域内环评分类管理名录外的建设项目一律取消审批;登记表项目直接网上备案;负面清单外报告表项目简化为登记表,实施承诺备案。
(桐庐县行政服务中心)