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春夏秋冬,杭州,这座城市的四时轮换,牵连着无数行人的眼睛;日丽月明,杭州,这座城市的视觉盛宴,放慢了人们行走的步履。
凝神观赏,一个个关键词——华贵天城,东南形胜,自古繁华,人间天堂……这些历史长河中的星火,引人追溯,神游;国家生态园林城市、联合国人居奖、中国最具幸福感城市,这座坐拥西湖、大运河、良渚古城遗址三处世界遗产的东方之城,正在“既要绿水青山,也要金山银山”的道路上疾驰。“习近平总书记提出,要把绿水青山建得更美,让绿色成为浙江发展最动人的色彩。”市园文局主要负责人说,一直以来,全市上下深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进生态园林城市建设,用绿色绘就杭州人幸福生活的生态原色。
生态立市,绿色标志
轻盈的白鹭缓缓掠过山峦,这片“景随人迁、人随景移”的神奇大地,无时无刻不展示着绿色生态的风采。
一直以来,杭州按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念,突出市域规划统筹,先后编制了《杭州市城市绿地系统规划》《杭州市生态市建设规划》《杭州市城市绿道系统规划》《钱塘江两岸园林绿化风貌建设导则》《“四区三县(市)”园林绿化融入全域化管理的规划研究及对策》和《杭州市公园体系研究》等,为全市园林绿化全域化规划建设管理提供理论支撑,开展编制《杭州市“迎亚运”园林绿化行动计划(2020-2022)》,对亚运盛会前近三年工作进行了总体部署。
为推动城市绿化工作落到实处,先后制定和完善了十余个地方法规和规章,构筑了比较系统的园林绿化法律法规体系。颁布实施了《杭州市城市绿化管理条例》《杭州市城市绿化管理条例实施细则》《杭州市公园管理条例》等一系列相关法规和规章,促进了城市绿化工作的稳定健康和持续快速发展。
在规划引领下,杭州充分利用西湖、大运河、钱塘江等自然山水的独特优势,加快城市绿化和生态环境建设,深入实施西湖、西溪湿地、运河等综合保护工程,加强对钱塘江、富春江、新安江、千岛湖等江河湖泊的保护和治理,对标“重要窗口”,打造“湿地水城”,让人们拥有“不出城郭获山水之趣,身居闹市有林泉之致”的感受。
自然山水,公园城市
今年3月习近平总书记到杭州考察时指出,要让公园成为人民群众共享的绿色空间。
多年以来,杭州市委、市政府一直将城市扩绿列为年度民生项目,2005年以来城区累计新增绿地面积8434.7万平方米,先后建成湘湖公园、城北体育公园、皋亭千桃园、三山公园、江洋畈生态公园、东湖公园、半山公园、沿江景观公园等4000平方米以上的公园绿地642处,公园绿地服务半径覆盖率在90%以上,截至2019年底杭州建成区绿地率36.99%,绿化覆盖率40.58%,人均公园绿地面积13.55平方米。真正使公园绿地成为人民群众共享的绿色空间。
绿是底色,花唱主角。2009年,杭州创全国之先,在高架上开展月季应用并成为全国网红,同期开展紫薇花期综合技术调控工作;2016年G20杭州峰会期间,通过高品质的美化彩化向世界展示了美轮美奂的中国印象、杭州风采,获得中外嘉宾点赞。如今,全城205万株月季盛放,杭州高架月季成为“美丽中国杭州样本”的实践,上海、郑州、武汉、嘉兴、宁波等全国其他城市纷纷来杭取经;不仅如此,紫薇控花丰花技术成为杭州又一张闪亮的 “金名片”。同时,加大城市主题花卉公园建设,例如,以月季花为主题的大关公园、以绣球花为主题的临平山公园,以杜鹃花为主题的黎明公园和以紫薇花为主题的城北体育公园等,让市民转角就能走进花园。
园林绿化是“三分建、七分养”。杭州市建立了一套行之有效的绿化考评、监督和激励机制——从1999年开始,杭州市组织开展了市区“最佳公园(景区)、最差公园(景区)”评选活动。此后,逐渐将评比范围扩大到道路、河道、高架绿化,22年的实践证明:这些评比考核已成为提高杭州市城区绿地专业化、精细化养护管理水平和提升园林绿化景观的有效抓手;今年以来,杭州大力推进百日集中攻坚行动,城市园林绿化面貌提升显著,城市绿化整体养管水平进一步提高,精细化“无街不美景、无处不精细”的宜居城市。
2020年杭州新增绿地700万平方米。今年下半年还会有一批大型综合性公园上线,其中包括北景园生态公园、运河亚运公园、钱塘农园、桃花湖公园、铜鉴湖公园等项目;同时结合“三改一拆”加密推优“口袋公园”建设,更好地满足群众出门见绿、移步见园的愿望。
城市绿道成荫
生态宜居,世遗魅力
“河中游船驶过,两岸花团锦簇,绿树成荫,白墙黛瓦的民居掩映其中,空中的鸟儿展翅飞过。”2019年由杭州市运河综保中心举办的大运河申遗成功5周年明信片设计征集活动获奖作品《运河千年熙》将具有时代气息的京杭大运河(杭州段)新风貌表现得十分充分。
西湖、大运河、良渚古城遗址,它们是杭州的“根”和“魂”,是杭州这座城市最重要的标识和名片。这些年来,杭州市委、市政府连续十多年实施西湖综合保护工程、大运河综合整治与保护工程等,取得瞩目成绩。
大运河就是最生动的实践之一。
20世纪,随着工业化、城市化的发展,大运河水质遭到污染,河水发黑发臭;2003年开始,杭州对运河开启综合整治与保护开发之路,坚持截污、配水、绿化等“八位一体”,提升和增强大运河沿线的生态、旅游、居住等六大功能,实现“还河于民”。
2014年大运河申遗成功,杭州专门成立运河综合保护中心,全力推进大运河河道水系治理保护、加强生态环境保护修复,积极打造大运河文化带绿色生态廊道,彰显遗产魅力。例如,出台《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》和《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》,实施《杭州市京杭运河“河长制”工作方案》,落实《京杭运河(杭州段)“一河一策”实施方案》等,建立多元化、立体式、全覆盖的运河生态监测体系,构建完善的五级河长体系,全面提档升级运河河长制工作,树立河长标杆。河长制实施以来,累计完成运河水环境综合治理项目投资66.5亿元;完成河道清淤疏浚119万方,整治河道100.7公里,京杭运河水环境质量由劣Ⅴ类频现提升稳定至如今的Ⅲ-Ⅳ类。现在的大运河似飞舞的缎带穿过广济桥、拱宸桥,绿树成荫的两岸人行游步道、没有围墙的博物馆群落、丰富的历史建筑让人流连忘返。
随着“亚运会”将至,杭州又启动一系列“迎亚运”主题园林绿化建设。日前,杭州市“迎亚运”园林绿化行动计划(2020-2022)”发布,“行动计划”将通过开展三大行动十大工程全面提升杭州园林绿化水平。如打造亚运主题行动百花妆点工程,即对比赛运动场馆周边、训练场馆周边、重要公共空间节点、重要交通枢纽等进行绿化雕塑等绿化妆点;绿荫绿廊工程在2022年底完成95%以上“万里绿道网”的建设任务,做到70%以上城区实现五分钟步行可达绿道网,区域绿道全线贯通,打造300米见绿、500米见园的绿色生活圈。
园林绿化也在逐步改变杭州人的生活。每年举办花朝节、桃花节、菊花艺术节、郁金香花展等花事活动,深受广大市民游客的喜爱;杭州园林的影响力不断提高,杭州市积极选送作品参加国内外的花事花展活动,在中国园林博览会频频获得大奖。
“山明水秀,晴好雨奇,浸透着江南韵味,凝结着世代匠心。”这是对杭州久久为功践行“绿水青山就是金山银山”的最大肯定;接下来,市园文局将将继续厚植创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都和东方品质之城特色,朝着建设独特韵味别样精彩的世界名城大步迈进。
(市园文局窗口)