10月21-22日，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）部署要求，住建部委托国务院发展研究中心企业研究所赴杭州开展工程建设项目审批制度改革实地评估。

本次评估范围为2020年9月至2021年9月，杭州全市范围内的社会投资小型仓储、社会投资工业、社会投资住宅、政府投资房屋建筑（学校）四类项目。评估组将对四类项目的审批情况，包括手续、时间、成本、质量控制和改革措施落实情况进行评估。同时根据住建部的要求，将重点对工程建设项目审批“体外循环”“隐性审批”问题进行调研，深入了解审批流程的规范性、数据共享、全流程管理等相关情况。

10月21日上午，评估组在市民中心召开政府部门座谈会，听取2020年9月以来杭州在工程建设审批制度改革领域的改革进展、主要成效、经验、面临的困难、建议等五方面情况的汇报。市建委、市发改委、市规划和自然资源局分管负责人及相关业务处室负责人；市城管局、市市审管办、市园文局、市林水局、市人防办、市生态环境局、市公安交警局、市住保房管局、市民政局、市城投集团、国网供电杭州公司相关业务负责人参加本次座谈会。

市建委党组成员、副主任江小军首先作政府部门汇报。介绍2020年以来，杭州作为全国首批工程建设项目审批制度改革、全国营商环境创新试点城市，在精简审批事项、再造审批流程，加快审批提速等方面的改革举措。同时和评估组分享了杭州关于“坚持分类改革，分阶段优化审批流程”、“实施‘清单制+告知承诺制’‘，加速审批便利化”、“加强便利化行动，提升公用服务水平”等方面的改革经验和体会。最后也向评估组反馈了杭州在改革过程中遇到的审批系统、法律法规、中介服务等方面的问题和困难，并希望能够由国家层面将各地改革过程中好的经验做法通过制度形式加以固化，同时加强各层级间的沟通反馈机制，强化国家层面的改革交流平台。

随后评估组就杭州市在用地手续办理、施工许可多合一办理、用电报装办理时间、环评手续等向相关部门进一步了解情况。

座谈会结束后，评估组随即来到市行政服务中心，查看杭州市工程建设项目审批管理系统，重点了解“四统一”情况。市发改委工作人员首先向评估组介绍了省投资项目在线监管平台3.0系统的建设情况，重点说明了“四统一”要求的落实和项目办理情况，随后重点介绍了“亲清在线”平台工业项目全流程审批系统的开发和建设情况，包括审批模式、审批流程、审批事项及审批时限等的创新改革举措。

最后，市建委相关工作人员向评估组展示了“亲清在线”平台工业项目全流程审批系统的环节、流程设置等。评估组也详细了解了自系统运行以来，杭州市社会投资工业项目通过该平台在办理用地许可、规划许可、施工许可、施工图审察及竣工验收等相关事项的材料、流程和时间等具体情况。

10月21日-10月22日，评估组还邀请杭州本地熟悉四类项目报建流程的专家，召开小型仓储+工业、政府投资房屋建筑、社会投资住宅3场专家座谈会，了解杭州市各类项目的改革情况，听取企业、专家的具体意见和建议。

下阶段，我委将积极做好评估工作的后续材料报送和补充工作，及时对接了解评估情况，并根据评估组、项目专家反馈的问题和建议，不断自我加压，深挖改革潜力，同时加强与先进城市的交流，学习先进经验，努力提升杭州市工程建设项目审批便利化水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。