自2019年以来，全省乃至全国许可证增量较大，降低许可证增长量，确保许可证的合理市场容量成为各地市烟草专卖许可证规范管理的难点，而加强许可证后续监管恰恰是实现这一目标的重要手段之一。今年是浙江烟草数字强基年，如何在许可证后续监管中实现专业技术数字化转型助推高质量发展，是许可证监管工作的重点和难点，现笔者就烟草专卖零售许可证数字化后续监管应用提出以下建议：

标签、预警功能应运，加强后续监管

一是运用标签监管。对审批过程中、营销走访过程中、专卖检查过程中、送货源配送过程中发现的异常经营零售户采取标签监管。二是对标签监管零售户进行实时预警，相应措施。三是法律、违约措施到位。法律措施为延续过程系统预警为“中小学校周边”、“存在安全因素”等，根据《许可证管理办法实施细则》不予延续；违约制裁为对经确认为“代订货”等异常零售户，通过前期签订守规经营承诺书，对违规经营户采取停供处理直置整改完毕，以经济手段借助合同的相对性引导零售户合规经营。

充分利用互联网+数据分析应用

一是通过杭州烟草专卖、营销平台与地方政府数据资源局的数据共享库进行资源共享、数据碰撞等分析应用，重点进行营业执照、残疾证、自然人死亡等许可相关数据的定向衔接，以排查是否存在营业执照注销（吊销）、证照不符、残疾证不对应、持证人死亡等情形，靶向发力、横向碰撞，把好数据定向“检验关”。排查结果核实后，根据相关法律条款，依法依规及时分类处理；二是利用好新颁布的《许可证管理办法实施细则》中不予延续、停业整顿依据，针对涉嫌违法行为信息包括省内、外涉烟刑事犯罪、取消经营资格等关键记录信息，通过数据共享进行预警提醒，完善信息系统对零售许可证审批办理以及后续管理的信息数据采集功能。

充分利用信用监管体系运用

一是要加强浙江省烟草对外平台建设。将信用公示平台融入到浙江省烟草外网，对涉及违法经营的、取消经营资格的零售户予以信息公开，以此来促进持证零售户自律自治；二是运用社会信用体系。运用公检法、市监、市长热线、税务等部门信用体系，形成各部门之间信息资源的互联、互通、共享，实现失信零售户“一处违规、处处受限”，增加其违法成本；三是发挥社会舆论监督作用。可以通过查证属实有奖投诉等提高社会舆论监督的积极性，通过QQ、微信、论坛等方式发动群众和媒体参与举报违法经营行为，通过社会舆论压力减少违法行为的发生，达到高效监管的目的。

作者：杭州市烟草专卖局  周兰