5月12日，杭州市人防办工程处在新侨饭店召开《杭州市地铁站点和车辆段场上盖配建防空地下室易地建设研究》开题会议。会议由市人防办工程处处长姚松清主持，地铁集团做开题报告。省人防办工程处处长毛浩飞、调研员方卫军，杭州市人防办党组成员、副主任宋肖锋、审批专家章琴芸、叶蕾、金近、徐国鹏、市人防办工程处及市规划院有关人员参加了会议。

地铁集团以学院路站上盖物业、善贤路站上盖物业、小和山停车场、未来天空之城等几个典型案例为研究样本，结合北京市、安徽省、江苏省、贵州省等几个省市的人防审批政策，提出综合解决地铁车站及车辆段上盖物业开发人防配建易地建设的原则性政策方案。听取开题报告后，与会专家从上盖物业的类型、定义、课题研究的主题、人防工程易地建设的途径等几个方面提出了建设性建议。

最后，省人防办工程处毛浩飞处长指出，作为省办的重点政策性研究课题，本课题需要从以下几个方面进一步深入研究。一、研究对象。应进一步阐明研究对象，厘清在目前的政策框架内解决所面临的主要问题。问题分析要具体化，从规划的角度思考解决这些问题的根本之策。二、解决方案。要结合现有的政策，以及其他省市的做法，提出解决问题的方案选项，并结合案例阐明各方案的合理性和可行性。三、政策建议。在深入分析研究对象和解决方案的基础上，草拟系统的政策建议，为地铁站点和车辆段上盖物业开发人防配建易地建设问题提供科学合理的研究支撑。