为贯彻落实《杭州市人民政府关于印发杭州市国家营商环境创新试点实施方案的通知》（杭政函〔2022〕6号）文件部署以及3月22日市政府营商环境创新试点专题会议精神，加快推动牵头改革任务落地进程，4月12日下午，市审管办党组成员、副主任陈勇带队，组织市审管办、市市场监管局、市数据资源局相关业务处室负责人，赴中国人民银行杭州中心支行调研“在开户环节推广应用在线身份认证、电子营业执照、电子签章”创新试点任务相关工作。中国人民银行杭州中心支行支付结算处、科技处负责人及相关业务骨干参加调研座谈。

座谈会上，中国人民银行杭州中心支行介绍了银行开户环节应用“两电”的制度政策和系统建设情况。一是与市场监管部门联合建立了预约开户平台，可以直接调用电子营业执照，并要求银行可通过数据共享获取电子营业执照的，不得再让企业提供纸质件。截至目前，平台累计接受8.6万笔开户预约，累计调取电子营业执照398万次。二是搭建了在线签约平台，提供社保医保、公积金、税务等代收代缴在线协议签署服务，接入了浙江省电子印章系统，具备加盖电子印章功能，目前已经在工商银行、温州银行、杭州银行等3家银行试行3个月，后期将在全省推广。

经讨论，调研组与中国人民银行杭州中心支行一致认为：在银行开户环节推广应用电子营业执照方面路径已经走通，但要达到领跑试点城市改革的标准，仍需进一步简化流程、优化系统。尤其在银行开户申请环节，需加快电子签章应用步伐，进一步扩大收益面。

经研究，会议进一步明确了下一阶段主要工作：一是由市市场监管局负责协调制发电子营业执照的技术团队与中国人民银行杭州中心支行科技处进行技术对接，研究简化预约开户调用电子营业执照操作程序，以及线下开户柜面调取电子营业执照数据的系统优化方案，并抓紧实施。二是由市数据资源局负责加强与省大数据局的沟通，加快省、市电子印章系统的对接融合，为电子签章在各重点领域推广应用奠定基础；同时，联合中国人民银行杭州中心支行，协调省、市电子印章系统开发团队与试点银行技术团队研究电子印章落地银行前置机的建设方案，并尽快实施。三是由中国人民银行杭州中心支行按照国家营商环境创新试点改革新要求、新部署、新标准，制发在开户环节推广应用“两电”的制度文件，并在行业内进行工作部署和业务培训，确保政策扎实落地、切实有效。

4月12日下午，市审管办党组成员、副主任陈勇带队赴中国人民银行杭州中心支行调研企业开户环节“两电”应用创新试点改革情况。图为座谈会交流现场。

（审批管理处）