富阳区以数字化改革为牵引，深入推进政务服务大提升行动，围绕公民个人的全生命周期，聚焦事关群众切身利益的“关键小事”，通过源头数据采集、业务流程重塑、电子证照应用，推出多跨协同“人生一件事”42个。着力破解企业准入准营难题，在做实做优常态化企业开办、变更、注销一件事的基础上，深入推进企业经营性开业“一件事”集成改革。推出多跨协同“企业一件事”28个。

一、聚焦关键小事，实现“人生一件事”智能速办

一是一表申请，材料最简。整合多部门的多张申请表，精简归并申请材料，通过同类合并、复印免交、数据共享等方式，将办事材料压缩至最简，实现“只填一张表、就可办多事”。如“人才就业一件事”，以往需填写8张表单，现在只需填报1张《富阳区“人才就业一件事”个人登记表》，即可快速办理全部就业涉及事项。截至2022年8月，企业群众少递交材料961.7万余份，材料精简率达79.5%。二是一网运行，流程最优。依托省政务服务“一网通办”平台和杭州市“一窗受理”平台，建成上线“人生一件事”运行平台，打通各专网之间、各专网与政务网之间数据交换壁垒。群众只需通过政务服务网或浙里办APP填报网上申请表、上传所需材料即可完成申请，通过数据网上跑、部门主动办，实现全流程网上办事。截至2022年8月，“人生一件事”日均办件达1000余件次。三是一站办理，速度最快。对“一件事”中不同部门审批职能、审批顺序进行流程优化再造，采用关键证件优先审批、后置审批逐层并进的方式，由源头部门“一窗受理、一站办理”，实现全部审批“最短时间”的“最优解”。如“出生一件事”在医院办理、存量房交易在房产中介办理、“农民建房一件事”在村便民服务中心办理。截至2022年8月，累计办理业务127.6万余件次，减少跑腿185.1万余次。

二、聚焦准入准营，实现企业“一次审批即可开业”

一是破解准入即准营，做优企业一件事。在做实做优常态化企业开办、变更、注销一件事的基础上，深入推进企业经营性开业“一件事”集成改革，截至目前，已推出28个企业一件事，其中17个为上级统一要求实施，11个为富阳区自主创新，跑腿次数压减74%，申报材料精简57%，办理时间压缩85%，累计办件达6.4万余件。二是分行业推进“一次审批可开业”。通过梳理27类高频经营性行业,按照国民经济行业分类，站位企业开门经营角度，以“高频优先”为原则，梳理出美容美发、便利店等27类涉企经营性开业目录，覆盖企业办事总量的95%以上；通过事项梳理、表单整合、流程再造，逐项推进，截至目前，已推出洗车快修、店招店牌、健身场馆开业一件事等11个经营性开业“一件事”。以健身场馆开业一件事为例，开办该行业准营门店，常需要办理常态化企业开办、门面装修、公共场所卫生许可、排水许可、消防安全检查许可、环评备案等共计10个环节，通过流程再造、迭代升级后，可直接向企业一件事专窗一次申请，一日办结，直接减少审批资料38份，精简5个办事环节，压缩50个审批工作日。三是试行信用审批，强化行业监管。制定行业负面清单，负面清单外的行业以“政府定标准 企业作承诺 事后强监管”的方式，简化环节，提前发放相关许可证。如洗车快修行业，统一标准规格为2米*1米*1米（长宽高）两级沉淀池为行业标准，企业做出洗车用水一律通过标准规格两级沉淀接入市政污水管网后，无需开具截污纳管证明，即可直接发放排水许可证。

三、聚焦“一网通办”,优化“一地创新 全省共享”   

目前，省政务服务“一网通办”平台累计上线运行15个一件事，其中社保医保参保一件事、出生一件事、退休（退职）一件事、结婚生育户口一件事和2022年8月新上线临时占道、挖掘城市道路一件事联办共5个一件事在富阳基础上迭代升级，为“一地创新 全省共享”提供富阳经验。

（富阳区审管办）